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Biodiversity

Primer paso hacia la política sobre biodiversidad post-2010

La biodiversidad (la variedad de ecosistemas, especies y genes) es el capital natural del planeta. Es parte integrante del desarrollo sostenible porque proporciona bienes y servicios vitales (alimentos, secuestro del carbono, regulación de las aguas y los mares, etc.) que son el soporte de nuestra prosperidad económica, de nuestro bienestar social y de nuestra calidad de vida. Junto con el cambio climático, la pérdida de biodiversidad es el mayor problema medioambiental a nivel mundial y provoca grandes pérdidas económicas y en términos de bienestar.

El 19 de enero de 2010 la Comisión Europea lanzó una comunicación sobre las opciones para una meta y una visión de la UE en materia de biodiversidad más allá de 2010. Esta comunicación se entiende como un primer paso hacia la creación y realización los objetivos de la UE para la biodiversidad post-2010.

Antecedentes

En 2001 la UE se propuso crear unas medidas para evitar la pérdida de biodiversidad en la UE antes del 2010 y en el 2002 se comprometió a cumplir el mismo objetivo pero esta vez a nivel mundial. Aunque las buenas intenciones no quedaron plasmadas en la legislación hasta que en el 2006 la Comisión adoptó un Plan de Acción sobre Biodiversidad de la UE , dicho plan fue un fracaso o muy ambicioso lo cual queda patente ya que no se han cumplido los objetivos iniciales.

Tras varias reuniones y con el objetivo de establecer un acercamiento a unas nuevas metas post-2010 se ha redactado la presente comunicación en la que se exponen una serie de opciones para el desarrollo de una política de biodiversidad post-2010. La Comisión presentará a finales de año una estrategia a favor de la biodiversidad, tras establecerse debates en los que se aclaren los grados de ambición de la próxima meta.

Claves

Siguen existiendo deficiencias en la aplicación de normativas impuestas (Red Natura 2000).

Las carencias son patentes a nivel político y estratégico, siendo uno de los primeros pasos a seguir, la inclusión de los servicios ecosistémicos que se proporcionan y no únicamente en las zonas protegidas.

Es preciso intensificar la investigación para cubrir las lagunas de información y conocimientos existentes así como para crear nuevos indicadores de biodiversidad o mejorar los ya existentes.

Es imprescindible la integración de las consideraciones relativas a la biodiversidad en otras políticas ya que por sí sola no consigue alcanzar el éxito deseado.

Será necesario aumentar la financiación destinada a la biodiversidad teniendo en cuenta los beneficios que aportan los ecosistemas al bienestar de la población ya que según un estudio en realización, solo están cubiertas un 20% de las necesidades.

Hay que lograr una equidad, ya que la distribución y pérdida de biodiversidad no es igual en todo el territorio europeo. Así como tener presente el principio de que “quién contamina paga”.

Opciones para una meta y una visión post-2010 en materia de biodiversidad en la UE

A nivel internacional se está debatiendo una meta para 2020, por lo que la Comisión considera que la UE debería fijarse su propia meta, para lo cual se han propuesto una serie de opciones con distintos grados de ambición que serán debatidas hasta encontrar la idónea que pueda lograr el objetivo previsto.

Opción 1: Reducir de forma significativa el ritmo de pérdida de biodiversidad y de servicios ecosistémicos en la UE de aquí a 2020

Opción 2: Detener la pérdida de biodiversidad y de servicios ecosistémicos en la UE de aquí a 2020

Opción 3: Detener la pérdida de biodiversidad y de servicios ecosistémicos en la UE de aquí a 2020 y restaurarlos en la medida de lo posible

Opción 4: Detener la pérdida de biodiversidad y de servicios ecosistémicos en la UE de aquí a 2020 y restaurarlos en la medida de lo posible, así como intensificar la contribución de la UE para evitar la pérdida de biodiversidad en todo el mundo

Según sea el grado de ambición elegido, los beneficios y los costes serán diferentes por lo que habrá que desarrollar medidas e instrumentos políticos más o menos estrictos.

Próximos pasos

Habrá que establecer metas secundarias para cada tipo de presión, sector o ecosistema, y será preciso aplicar medidas rentables al nivel adecuado de intervención para obtener los resultados deseados.

Habrá que actuar y tomar medidas a muchos niveles: internacional, de la UE, nacional y regional y se necesitará un marco de gobernanza eficaz en el que participen todos los agentes interesados en los distintos niveles.

La Comisión va a proseguir sus trabajos a lo largo de 2010, incluso por medio de consultas a las partes interesadas, con vistas al establecimiento de las pruebas necesarias para definir mejor el nuevo marco político de la UE.